“应变”和解放

　　“应变”和解放

　　——民国末年罗源记事

解放前夕国民党罗源县政府“应急会议”记录

　　□三山史话

　　 ■张兆浩 文/图

　　1949年4月22日人民解放军攻克南京，兵锋所指，摧枯拉朽。国民党福建省政府深感形势极端严峻，5月上旬由省主席朱绍良密签四二三一六号令：

　　现在军事情势日渐紧张，各县应变措施亟待核定，以凭办理。兹特规定本省各县应变事项二十一条，通饬遵照执行。除分令各区专员公署、各市县政府外，合行抄兹原件，令仰该县长，切实遵照办理。

　　罗源县政府秘书室接件后，立即呈报县长，在文上签上一笔：“召集本政府单位会议并妥拟本县应变计划呈核。”罗源县政府于5月15日上午9时在该府逸园召开“紧急应变”座谈会，12时才结束。出席人员除县长周锋外，还有各主要单位负责人：主任秘书吴亦飞、助理秘书张汉民、县保安队总队副叶德魁、民政科长董秉弼、财政科长林鹤皋、教育科长王骏图、郑崇平(代田粮科长郑锡祯)、会计主任谢生元、张启荣、县参议会副会长陈玉年、警察局长褚启湘、李德才和许立中，共14人。记录是张汉民和倪文廉(列席)。

　　会议先由周锋县长作主席报告，接着让各人讨论如何贯彻省政府命令，确定本县“紧急应变”办法。县长报告坦承国军失败态势，与会人员议论纷纷，最后模仿省政府公文，结合本县实际，形成16 条决议：

　　一、关于简化非必要公文报表及事业暨行政手续等办法。由各单位于即日内，就各主管业务部门拟定呈核。

　　二 、依照规定加紧办理自卫特捐，先行征收，事后补送参议会审议，并改征银元规定，抢征营业、屠宰、地价等税，收备供剿匪及应变费用。(第二科办)

　　三、大户献粮另行召集地方人士商定之。(田粮科)